Σήμερα 18 Ιουνίου, η Επιτροπή έλαβε δύο σημαντικά μέτρα στο πλαίσιο της έρευνάς της σχετικά με τη συμμόρφωση της AliExpress με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA). Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες και τα μέτρα που λαμβάνονται σήμερα αποσκοπούν στη διασφάλιση της ασφάλειας των χρηστών και των καταναλωτών στο διαδίκτυο.
Πρώτον, η Επιτροπή αποδέχθηκε και κατέστησε δεσμευτική μια σειρά δεσμεύσεων που πρότεινε η AliExpress για την επίλυση ορισμένων ανησυχιών, όπως η διαφάνεια της πλατφόρμας όσον αφορά τα συστήματα διαφήμισης και συστάσεων.
Δεύτερον, μετά τη διεξοδική έρευνά της, η Επιτροπή διαπίστωσε προκαταρκτικά ότι η AliExpress παρέβη την υποχρέωσή της να αξιολογεί και να μετριάζει τους κινδύνους που σχετίζονται με τη διάδοση παράνομων προϊόντων στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες.
Δεσμεύσεις που πρότεινε η AliExpress
Η Επιτροπή αποδέχθηκε και κατέστησε δεσμευτική μια σειρά εκτεταμένων δεσμεύσεων που ανταποκρίνονται στις ανησυχίες που εξέφρασε η Επιτροπή όσον αφορά:
- τα συστήματα της πλατφόρμας για την παρακολούθηση και τον εντοπισμό παράνομων προϊόντων, όπως φάρμακα, συμπληρώματα διατροφής και υλικό για ενήλικες, τα οποία διαδίδονται επίσης μέσω κρυφών συνδέσμων και προγραμμάτων θυγατρικών, και τα οποία θα μπορούσαν να επηρεάσουν την υγεία των χρηστών και την ευημερία των ανηλίκων·
- τον μηχανισμό ειδοποίησης και δράσης της πλατφόρμας για την επισήμανση παράνομων προϊόντων·
- το εσωτερικό σύστημα διεκπεραίωσης καταγγελιών·
- τη διαφάνεια των συστημάτων διαφήμισης και συστάσεων της AliExpress, συμπεριλαμβανομένου του αποθετηρίου διαφημίσεων και των επιλογών εξατομίκευσης των συστημάτων συστάσεων·
- την ιχνηλασιμότητα των εμπόρων στις υπηρεσίες της AliExpress·
Πρόσβαση των ερευνητών σε δημόσια δεδομένα.
Με αυτές τις δεσμεύσεις, οι πληροφορίες και τα εργαλεία για τον περιορισμό της διάδοσης παράνομου περιεχομένου θα είναι εύκολα προσβάσιμα τόσο στους εγγεγραμμένους όσο και στους μη εγγεγραμμένους χρήστες της πλατφόρμας.
Η AliExpress δεσμεύτηκε επίσης να διατηρήσει ένα δομημένο εσωτερικό πλαίσιο παρακολούθησης, υπό την εποπτεία ειδικής ομάδας, για τη συστηματική αξιολόγηση της ορθής εφαρμογής και της αποτελεσματικότητας όλων αυτών των δεσμεύσεων, τροφοδοτώντας επίσης τις τακτικές αξιολογήσεις κινδύνου. Η πλατφόρμα θα υποβάλλει τακτικές εκθέσεις σε ανεξάρτητο εντολοδόχο παρακολούθησης, ο οποίος θα υποβάλλει ετησίως έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με την υλοποίηση των δεσμεύσεων.
Η σημερινή απόφαση καθιστά τις δεσμεύσεις νομικά δεσμευτικές, υπό την έννοια ότι οποιαδήποτε παραβίασή τους θα οδηγούσε αμέσως σε παραβίαση της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες και, ως εκ τούτου, θα μπορούσε να οδηγήσει σε πρόστιμα.
Προκαταρκτικά πορίσματα σχετικά με τις υποχρεώσεις εκτίμησης κινδύνου και μετριασμού της AliExpress
Μετά τη διεξοδική έρευνά της, η Επιτροπή διαπίστωσε προκαταρκτικά ότι η AliExpress παρέβη την υποχρέωσή της να αξιολογήσει και να μετριάσει τους κινδύνους που σχετίζονται με τη διάδοση παράνομων προϊόντων στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Ειδικότερα, από τα προκαταρκτικά πορίσματα προκύπτουν τα εξής:
Στην εκτίμηση κινδύνου, η AliExpress δεν λαμβάνει υπόψη τους περιορισμένους πόρους που διατίθενται στα συστήματα ελέγχου της για την αποφυγή της διάδοσης παράνομων προϊόντων, υποτιμώντας έτσι τον εν λόγω κίνδυνο.
Η AliExpress δεν εφαρμόζει δεόντως την πολιτική κυρώσεων που εφαρμόζει όσον αφορά τους εμπόρους που δημοσιεύουν επανειλημμένα παράνομο περιεχόμενο.
Τα προδραστικά συστήματα ελέγχου περιεχομένου της AliExpress παρουσιάζουν συστημικές αστοχίες, καθιστώντας τα συστήματα λιγότερο αποτελεσματικά και επιτρέποντας τη χειραγώγηση από κακόβουλους εμπόρους.
Τα πορίσματα αυτά παραβιάζουν τις υποχρεώσεις των πολύ μεγάλων επιγραμμικών πλατφορμών (VLOP) να αξιολογούν και να μετριάζουν δεόντως τους συστημικούς κινδύνους που σχετίζονται με τη διάδοση παράνομου περιεχομένου, όπως προϊόντα παραποίησης/απομίμησης ή προϊόντα που δεν συμμορφώνονται με τους ευρωπαϊκούς κανόνες ασφάλειας.
Επόμενα βήματα
Τα προκαταρκτικά πορίσματα που απέστειλε σήμερα η Επιτροπή δεν προδικάζουν το τελικό αποτέλεσμα της έρευνας, καθώς η AliExpress έχει πλέον τη δυνατότητα να ασκήσει τα δικαιώματα άμυνάς της εξετάζοντας τα έγγραφα του φακέλου έρευνας της Επιτροπής και απαντώντας γραπτώς στα προκαταρκτικά πορίσματα της Επιτροπής.
Εάν η προκαταρκτική άποψη της Επιτροπής επιβεβαιωθεί τελικά, η Επιτροπή θα εκδώσει απόφαση μη συμμόρφωσης με την οποία θα διαπιστώνεται ότι η AliExpress δεν συμμορφώνεται με τα άρθρα 34 και 35 της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες και θα επιβάλλει πρόστιμο. Επιπλέον, μια τέτοια απόφαση μη συμμόρφωσης θα υποχρέωνε τον πάροχο της AliExpress να υποβάλει σχέδιο δράσης για την αποκατάσταση της παράβασης εντός καθορισμένου χρονικού πλαισίου, το οποίο θα εγκριθεί από την Επιτροπή κατόπιν γνώμης του συμβουλίου συντονιστών ψηφιακών υπηρεσιών.
Ιστορικό
Στις 14 Μαρτίου 2024 η Επιτροπή κίνησε επίσημη διαδικασία για να αξιολογήσει κατά πόσον η AliExpress ενδέχεται να έχει παραβιάσει τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες σε τομείς που συνδέονται με τη διαχείριση και τον μετριασμό των κινδύνων, τον έλεγχο περιεχομένου και τον εσωτερικό μηχανισμό διεκπεραίωσης καταγγελιών, τη διαφάνεια των συστημάτων διαφήμισης και συστάσεων, την ιχνηλασιμότητα των εμπόρων και την πρόσβαση των ερευνητών σε δεδομένα.
Δηλώσεις
«Οι δράσεις που αναλήφθηκαν σήμερα καταδεικνύουν την ισχύ της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες όσον αφορά τη δημιουργία ενός ασφαλέστερου και δικαιότερου επιγραμμικού περιβάλλοντος. Καταφέραμε να λάβουμε συγκεκριμένα μέτρα για να διασφαλίσουμε υψηλό επίπεδο ασφάλειας για τους πολίτες της ΕΕ, διατηρώντας παράλληλα ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις πλατφόρμες και τους εμπόρους στην αγορά της ΕΕ. Η παρούσα απόφαση αποτελεί παράδειγμα των προσδοκιών της Επιτροπής όταν εγείρουμε ανησυχίες. Χαιρετίζουμε τις δεσμεύσεις της AliExpress να καταστεί ασφαλέστερη για τους χρήστες, δικαιότερη για τους νόμιμους εμπόρους και καλύτερη επιγραμμική πλατφόρμα για όλους».
Χένα Βίρκουνεν, εκτελεστική αντιπρόεδρος αρμόδια για την τεχνολογική κυριαρχία, την ασφάλεια και τη δημοκρατία
